7月2日，財政部發(fā)布《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》，規(guī)范和加強城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理，提高財政資金使用效益。
《辦法》所稱城市管網(wǎng)及污水處理補助資金，是指中央財政安排支持城市管網(wǎng)建設、城市地下空間集約利用、城市污水處理設施建設、城市排水防澇及水生態(tài)修復的轉移支付資金。
補助資金由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責管理，實行�？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾�。
地方財政部門主要負責籌集并落實地方支持資金，將預算和績效目標分解下達，做好全過程預算績效管理，切實提高財政資金使用效益。
地方住房城鄉(xiāng)建設部門負責實施方案編制論證并組織項目實施，按規(guī)定使用補助資金等，加強預算績效管理等。
《辦法》明確，補助資金用于支持以下事項：海綿城市建設試點；地下綜合管廊建設試點；城市黑臭水體治理示范；中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質增效。補助資金整體實施期限不超過5年，各支持事項根據(jù)黨中央國務院有關部署要求，相應確定實施期限。
補助資金根據(jù)不同支持事項采取不同方式進行分配。海綿城市、地下綜合管廊建設試點，按照既定補貼標準對試點城市給予定額補助（海綿城市試點：直轄市6億元/年、省會城市5億元/年、其他城市4億元/年；地下綜合管廊試點：直轄市5億元/年、省會城市4億元/年、其他城市3億元/年）。
試點期滿后，根據(jù)績效評價結果，對每批次綜合評價排名靠前及應用PPP模式效果突出的，按照定額補助總額的10%給予獎勵。
黑臭水體治理示范通過競爭性評審等方式確定示范城市。中央財政對入圍城市給予定額補助，根據(jù)入圍批次，補助標準分別為6億元、4億元、3億元。
中西部城鎮(zhèn)污水處理提質增效根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部組織中西部省份上報確定的3年建設任務投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7：1的比例，對西部地區(qū)給予傾斜。
《辦法》要求，補助資金的支付應當按照國家有關財政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。屬于引入社會資本管理范圍的，應當按照國家有關政府和社會資本合作的規(guī)定執(zhí)行。
補助資金用于與支持事項直接相關的工程項目建設，嚴禁用于修建樓堂館所、行政事業(yè)單位基本支出、購置交通工具和通訊設備及其他與支持事項非直接相關的支出。
各級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設等相關部門按照全面實施預算績效管理的要求，科學合理確定績效目標，實施全過程預算績效管理，切實提高財政資金使用效益。 |
